Lex agraria — «аграрный закон». Центральный политический конфликт Рима с III века до н. э.: крупные землевладельцы захватили большую часть ager publicus, разорив мелких крестьян.
Тиберий и Гай Гракхи (133–121 до н. э.) предложили leges agrariae: ограничить максимальный размер владений и перераспределить излишки. Оба были убиты. Их реформы частично осуществлены — и отменены после их гибели.
Сулла (в 80-е до н. э.) использовал земельный вопрос иначе: раздал земли ветеранам-лоялистам. Цезарь — аналогично. Октавиан Август — массово.
Цицерон в «Против аграрного закона Рулла» выступил против популистского предложения — из консервативных соображений.
Аппиан в «Гражданских войнах» описывал leges agrariae как причину гражданских войн: земельный вопрос был слишком острым, чтобы его игнорировать, и слишком опасным для элиты, чтобы его решить.
Стоическое соответствие: вопрос о земле — вопрос о iustitia distributiva. Когда ресурсы распределены несправедливо — государство нестабильно. Марк Аврелий думал об этом в масштабах империи: справедливое налогообложение, пресечение злоупотреблений.
Lex agraria — урок о том, что политическая нестабильность часто имеет экономические корни. И что справедливое распределение — не идеализм, а прагматика.