De lege ferenda — с точки зрения закона, который следует принять. Причастие ferenda — от глагола «вносить»: речь о норме, вносимой на рассмотрение, а не о действующей.
Помета узаконивает разговор о должном. Юрист не обязан считать существующее право хорошим; он обязан только не путать одно с другим.
Римская традиция допускала критику законов открыто. Цицерон писал, что есть закон не написанный, а рождённый, и что человеческие установления верны постольку, поскольку ему соответствуют.
Стоики отсюда выводили и обязанность, и её границу. Марк писал о государстве с общим для всех законом как о цели; он же исполнял действующие нормы, которые считал несовершенными.
Разница между реформатором и нарушителем проходит по этой помете. Первый говорит de lege ferenda вслух и добивается изменения; второй просто не исполняет и объясняет это несправедливостью нормы.
Психологи процедурной справедливости с семидесятых получают устойчивое: люди принимают невыгодные правила заметно легче, если есть работающий порядок их изменения.
Отсюда практическое требование к любому предложению. Назови, что именно предлагаешь взамен и как это будет работать.
Без второй половины de lege ferenda остаётся недовольством.