Nescit plebes ieiuna timere — «голодный народ не умеет бояться». Лукан пишет это, объясняя, почему Цезарь позаботился о хлебных раздачах прежде всего прочего.
Наблюдение политическое и римлянами проверенное. Хлебные раздачи в Риме были institution с конца II века до н. э. и обходились казне дорого; ни один правитель их не отменил.
Ювенал свёл всю систему к двум словам о хлебе и зрелищах и был точен: страх работает на сытых, поскольку им есть что терять.
Катон Старший, по свидетельству Плутарха, отвечал требующим хлеба, что с брюхом говорить трудно — ушей у него нет.
Стоическая часть касается предела доводов вообще. Сенека советовал учитывать телесное состояние собеседника и откладывать разговор, если тот голоден или устал.
Разница между политическим и частным применением невелика. И там, и там довод не достигает адресата.
Раздачи, к слову, при Цезаре получали триста тысяч человек. Он сократил список вдвое.