Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus — где закон не различает, там и нам различать не следует. Правило ограничивает толкователя: он не вправе вводить в норму исключения, которых в ней нет.
Основание в разделении ролей. Различать — дело законодателя; толкователь, вводящий оговорку, пишет закон вместо него.
Правило стоит в напряжении с другим: соображение закона есть его душа. Первое требует держаться текста, второе — понимать замысел.
Историки права отмечают, что напряжение это неустранимо и составляет содержание всей теории толкования: обе крайности вредны, и римляне держали обе максимы рядом.
Отдельно существовала третья, ограничивающая буквализм: высшее право есть высшая несправедливость.
То есть система работала на трёх правилах, которые друг друга сдерживают.
Стоическая часть касается собственных правил. Человек, назначивший себе распорядок, вводит исключения по случаю и не оговаривает условий.
Публилий Сир заметил, что дурно то решение, которое нельзя переменить.
Юрист ответил бы иначе.
Различай при написании. Потом различать поздно.